برداشت بدون مجوز 2 میلیارد دلاری امسال دردسرساز شد

تخلف دولت در واردات بنزین

سرمایه ؛ واردات بدون مجوز بنزین از سوی دولت در حالی به عنوان تخلف بزرگ دولت اصولگرا در روزهای پایانی سال در صحن علنی مجلس به چالش کشیده شد که غلامحسین نوذری وزیر نفت در دفاع از عملکرد وزارتخانه خود گفت؛ «در زمینه واردات بدون مجوز بنزین دولت از خارج در سال جاری، هیچ چیز پنهانی از مجلس ندارم و خودم را نسبت به قانونمداری متعهد می دانم.» وی افزود؛ «من در چهار نامه به محمود احمدی نژاد رئیس جمهوری اعلام کردم باید از مجلس قطعاë برای واردات بنزین مجوز بگیریم.» وی افزایش قیمت و حجم واردات بنزین را علت اصلی افزایش واردات این فرآورده نفتی دانست و افزود؛ «در وزارت نفت بدون ریسک نمی شود کار کرد و کسی این ریسک ها را نمی پذیرد.» نوذری تاکید کرد؛ «تامین سوخت جزء وظایف ماست و ما نمی توانیم بگذاریم صف های بنزین تشکیل شود یا واحدهای صنعتی تعطیل شوند. پیش از این هم مرسوم بوده در زمان هایی که نیاز به واردات فرآورده های بیشتری بوده واردات انجام می شد و مجوز آن نیز از مجلس گرفته می شده است.»وزیر نفت خاطرنشان کرد؛ «در نامه ای به داودی معاون اول رئیس جمهوری از او هم خواسته ام تا مراحل قانونی این واردات رعایت شود.»

همچنین وزیر نفت با اشاره به گزارش دیوان محاسبات در خصوص یک میلیارد دلاری که به خزانه وارد نشده است، گفت؛ «من بلافاصله با آقای رحمانی فضلی تماس گرفتم و اعلام کردم عدد و رقم های نفت خیلی روشن و واضح است و این یک میلیارد دلار ایجاد شبهه در جمع نمایندگان و افکار عمومی کرده است به طوری که بعضاë مطرح می شود اداره به چه شکلی است که یک میلیارد درآمدهای نفتی به خزانه واریز نشده است و ایشان خیلی صریح اعلام کردند این موضوع اصلاë به نفت مربوط نمی شود که من از رحمانی فضلی آن را تقاضا کردم چون این مطلب از تریبون مجلس مطرح شده است.» نوذری با اشاره به نامه ای که به ریاست مجلس تقدیم کرده است، گفت؛ «در آنجا بعد از بحث هایی که با دیوان محاسبات داشته ایم، مشخص شد هیچ موردی از این قضیه به وزارت نفت برنمی گردد و اطمینان می دهم در بخش نفت بحث یک دلار و یک سنت هم محاسبات دقیق دارد و وزارت نفت خود را پاسخگوی حتی یک سنت درآمدهای نفت می داند.»
وزیر نفت که روز یکشنبه برای پاسخگویی به تذکر آیین نامه ای نمایندگان در قالب یک تذکر ملی درخصوص واردات بدون مجوز نفت در صحن علنی مجلس حضور یافته بود با انتقاد شدید حمیدرضا کاتوزیان رئیس کمیسیون انرژی و محمدرضا خباز مخبر کمیسیون اقتصادی مواجه شد که حمایت علی لاریجانی رئیس مجلس را نیز در پی داشت. واردات بدون مجوز بنزین از سوی دولت در حالی به عنوان تخلف بزرگ دولت اصولگرا در روزهای پایانی سال در صحن علنی مجلس به چالش کشیده شد که غلامحسین نوذری وزیر نفت در دفاع از عملکرد وزارتخانه خود گفت؛ «در زمینه واردات بدون مجوز بنزین دولت از خارج در سال جاری، هیچ چیز پنهانی از مجلس ندارم و خودم را نسبت به قانونمداری متعهد می دانم.»
وی افزود؛ «من در چهار نامه به محمود احمدی نژاد رئیس جمهوری اعلام کردم باید از مجلس قطعاë برای واردات بنزین مجوز بگیریم.»
وی افزایش قیمت و حجم واردات بنزین را علت اصلی افزایش واردات این فرآورده نفتی دانست و افزود؛ «در وزارت نفت بدون ریسک نمی شود کار کرد و کسی این ریسک ها را نمی پذیرد.»
نوذری تاکید کرد؛ «تامین سوخت جزء وظایف ماست و ما نمی توانیم بگذاریم صف های بنزین تشکیل شود یا واحدهای صنعتی تعطیل شوند. پیش از این هم مرسوم بوده در زمان هایی که نیاز به واردات فرآورده های بیشتری بوده واردات انجام می شد و مجوز آن نیز از مجلس گرفته می شده است.»
وزیر نفت خاطرنشان کرد؛ «در نامه ای به داودی معاون اول رئیس جمهوری از او هم خواسته ام تا مراحل قانونی این واردات رعایت شود.»همچنین وزیر نفت با اشاره به گزارش دیوان محاسبات در خصوص یک میلیارد دلاری که به خزانه وارد نشده است، گفت؛ «من بلافاصله با آقای رحمانی فضلی تماس گرفتم و اعلام کردم عدد و رقم های نفت خیلی روشن و واضح است و این یک میلیارد دلار ایجاد شبهه در جمع نمایندگان و افکار عمومی کرده است به طوری که بعضاë مطرح می شود اداره به چه شکلی است که یک میلیارد درآمدهای نفتی به خزانه واریز نشده است و ایشان خیلی صریح اعلام کردند این موضوع اصلاë به نفت مربوط نمی شود که من از رحمانی فضلی آن را تقاضا کردم چون این مطلب از تریبون مجلس مطرح شده است.»
 چنانچه حمیدرضا کاتوزیان رئیس کمیسیون انرژی هنگام ارائه گزارش وزیر نفت در تذکر آیین نامه ای از عملکرد این وزارتخانه به شدت انتقاد کرد و با اشاره به اینکه «دولت، مجلس را در دور زده است»، گفت؛ «در سال جاری مقادیر زیادی بنزین و گازوئیل توسط دولت خریداری شده بدون اینکه مصوبه ای از مجلس برای برداشت پول و خریداری این اقلام داشته باشد. من از رئیس و هیات رئیسه مجلس می خواهم این موضوع را پیگیری کنند.»
وی افزود؛ «یادداشتی از وزیر نفت مبنی بر اینکه ما مواردی را طبق دستور رئیس جمهوری و با مسوولیت خودم خریداری کرده ایم به دست ما رسید. موضوع خرید بنزین بدون مصوبه مجلس در کمیسیون انرژی نیز مورد بررسی قرار گرفته است.»
کاتوزیان نماینده تهران در ادامه تاکید کرد؛ «تمام موارد منطبق با دخل و خرج دولت در ایام بودجه یا متمم هایی که می آورند باید به تصویب مجلس برسد. متاسفانه بنزین و گازوئیل پس از اتمام آن مبلغی که در بودجه 87 اختصاص داده شده بود به شکل غیرقانونی خریداری شده است.»
وی تصریح کرد؛ «اگر قرار است ما در مجلس قانون تصویب کنیم، دولت باید آن را اجرا کند. چنین قانونی وجود نداشته که دولت برود برداشت کند و خریداری کند.»
کاتوزیان در ادامه یادآوری کرد؛ «نه دستور رئیس جمهوری شأن قانونی داشته و نه مسوولیت پذیری  وزیر نفت می تواند جای قانون را بگیرد. دولت موظف بوده لایحه به مجلس بیاورد و از مجلس بخواهد برای برداشت و خرید مجوزهای لازم را بدهد.»
وی خطاب به وزیر نفت گفت؛ «خریدی که شما انجام داده اید بدون مجوز مجلس بوده و برخلاف محتویات کلام مقام معظم رهبری که همیشه بر قانون محوری تاکید دارند، است.»رئیس کمیسیون انرژی با تاکید بر اینکه «مسوولیت پذیری وزیر نفت نمی تواند جای قانون را بگیرد»، در ادامه تصریح کرد؛ «یکی از ارکان انقلاب مساله قانون مداری حرکت های کشور و رفتار سه قوه بوده است. چطور شما اقدامی در دولت انجام می دهید و سپس می گویید با مسوولیت خودم این کار را انجام داده ام؟ مگر مسوولیت  جناب عالی یا در صورتی که مقامات بالاتر بگویند، جای قانون را می گیرد؟»کاتوزیان در ادامه خواستار پاسخگویی وزیر نفت شد و اظهار داشت؛ «این حرفی که می زنم یک انتقاد ساده نیست. این یک قانون شکنی است که در کشور اتفاق افتاده است. ما می توانیم شاهد قانون شکنی در کشور باشیم؟ مردم نمی توانند این موضوع را بپذیرند. اگر مجلس وجود دارد پس باید شأن و منزلت آن را حفظ کرد و باید براساس آنچه در قانون اساسی آمده، عمل کرد.اگر موضوعی نیاز به قانون دارد باید از مجلس درخواست شود.»
سپس وی با بیان اینکه «مجلس در این مورد دور زده شده است»، تاکید کرد؛ «قطعاë اگر دولت لایحه به مجلس می آورد مجلس به آن رای می داد. مجلس که نمی خواهد کار بخوابد یا چوب لای چرخ دولت بگذارد قطعاë خرید را تصویب می کرد. اما مجلس دور زده شد و آقای وزیر هم می گوید من مسوولیت آن را پذیرفته ام در حالی که مسوولیت پذیری وزیر نمی تواند جایگزین قانون شود.»
کاتوزیان با تاکید بر اینکه «این یک انتقاد ساده نیست»، تصریح کرد؛ «این یک قانون شکنی بسیار بزرگ است و ما باید اقدامی انجام دهیم و مانع این حرکت ها شویم و باید با آن برخورد کرد.»
رئیس کمیسیون  انرژی مجلس در ادامه تاکید کرد؛ «من به عنوان نماینده مردم که وظیفه ام حفظ و حراست از حقوق ملت و صیانت از بیت المال است تاکید می کنم این مساله باید با قوت پیگیری شود تا متوجه شویم که قانون در کشور باید اجرا شود. هیچ کس فراتر از قانون نیست و افراد باید مسوولیت های خود را بشناسند.»
پس از تذکر شفاهی کاتوزیان به وزیر نفت، علی لاریجانی رئیس مجلس نیز با تایید این تخلف دولت درخصوص واردات بنزین بدون مجوز خطاب به نوذری گفت؛ «این اعتراض را قبلاë به وزیر نفت گفته بودیم. این ایراد که خارج از سقف بودجه برای انرژی هزینه شده و باید از مجلس کسب نظر می شد نیز از سوی دیگران هم مطرح شده بود.» در حالی که احمد توکلی رئیس مرکز پژوهش های مجلس هفته گذشته در یادداشتی به تخلفات دولت درخصوص واردات بنزین پرداخته بود، لاریجانی در ادامه تاکید کرد؛ «خوب است وزیر نفت در توضیحات خود پاسخ این مساله را هم بدهند.»
اما پاسخ غلامحسین نوذری وزیر نفت دولت احمدی نژاد به تذکر نمایندگان در خصوص اینکه «من در چهار نامه به رئیس جمهوری اعلام کردم باید از مجلس قطعاë برای واردات بنزین مجوز بگیریم و ...» نه تنها نتوانست آرامش را به صحن علنی مجلس بازگرداند بلکه تذکرهای آیین نامه ای دیگری را هم در پی داشت. چنانچه محمدرضا خباز مخبر کمیسیون اقتصادی مجلس نیز در پی تکمیل انتقادهای کاتوزیان رئیس کمیسیون انرژی به وزیر نفت گفت؛ «در بند (ز) قسمت هفتم بودجه وزارت نفت آمده است این وزارتخانه از طریق شرکت های دولتی تابع خود اجازه دارد در مقابل صادرات نفت خام و معاوضه آن حداکثر تا سقف یارانه مندرج در بودجه و حداکثر تا سقف معادل ارزی مبلغ 30 هزار میلیارد ریال به واردات بنزین و نفت گاز مورد نیاز کشور اقدام کند.»
وی افزود؛ «در این بند تاکید شده است میزان یارانه بنزین و نفت گاز مصرفی از هیچ محلی دیگری قابل افزایش نیست. با این توضیحات مشخص است که مجلس اجازه داده دولت سه میلیارد دلار واردات بنزین و مواد سوختنی داشته باشد. این در حالی است که بیش از پنج میلیارد دلار برداشت شده است. اگر قرار باشد دوستان در دولت اجتهاد کنند و خودشان تصمیم بگیرند و قانون را رعایت نکند، انتظار دارید زیرمجموعه اینها در کشور چه کاری انجام بدهد.»
سپس خباز نماینده کاشمر با بیان اینکه «وقتی به قانون بی اعتنایی می شود حاکی از آن است که تفکر حاکم می خواهد به قانون و قانونمندی تن ندهد»، افزود؛ «این شایسته دولت و زیبنده مجلس نیست که در مقابل این قانون شکنی سکوت کند و دم فرو بندد.»
وی در ادامه تاکید کرد؛ «از دوستان تقاضا دارم به این موضوع پاسخ دهند تا مردم و مجلس روشن شوند. از این پس باید در مقابل قانون شکنی محکم بایستیم زیرا رعایت نکردن قانون به ضرر مملکت و مسوولان است.»در حالی که علی لاریجانی، رئیس مجلس هشتم نیز ایرادات وارده از سوی نمایندگان معترض به وزیر نفت و دولت را وارد می دانست پس از خاتمه سخنرانی وزیر نفت نیز خطاب به وی گفت؛ «خرید بنزین و گازوئیل خارج از سقف بودجه توسط دولت، نیازمند مصوبه مجلس است و به دولت توصیه می کنیم که قانون را رعایت کرده و برای حل این مشکل لایحه ارائه دهد تا کار خلاف قانون در کشور رخ ندهد و در این مورد نیز به کار وزارت نفت ایرادهایی وارد است.» اما تذکرهای آیین نامه ای نمایندگان و رئیس مجلس به وزیر نفت و دولت با واکنش تند یکی از حامیان محمود احمدی نژاد در صحن علنی مجلس مواجه شد چنانچه مهدی کوچک زاده نماینده تهران برای لحظاتی صحن علنی مجلس را به چالش کشاند و در واکنش به انتقاد نمایندگان معترض به وزیر نفت گفت؛ «برای هر امری چه در مجرای صحیح اتفاق افتاده باشد و چه خلاف رخ داده باشد، باید مجرای صحیح قانونی را جهت رسیدگی به آن طی کرد. یک مطلب حتی اگر از زبان رئیس یک کمیسیون باشد اما از جایگاه صحیح آن نباشد، نوعی فضاسازی می تواند تلقی شود.»
وی در ادامه افزود؛ «هنگامی که گزارش دیوان محاسبات قرائت می شد صحبت از عدم واریز یک میلیارد دلار به خزانه شد. مدتی قبل از دوره مجلس هفتم، حرف از خرید غیرقانونی بنزین فراتر از مواد مصرح در بودجه زده می شد که من در مجلس هفتم از مخبر کمیسیون برنامه و بودجه پرسیدم آیا این خرید خلاف قانون بوده یا نه، ایشان هم این مساله را تکذیب کرد. در مجلس هشتم نیز ایشان همین جواب را به من داد.»کوچک زاده با بیان اینکه نمی خواهم حرف آقای مفتح را سند بنامم، تاکید کرد؛ «اگر یک میلیارد واریز و بنزین اضافه بر بودجه خریداری شده، همه این موارد وظیفه دیوان محاسبات است.»سپس لاریجانی رئیس مجلس در پاسخ به واکنش کوچک زاده گفت؛ «دیوان محاسبات در این زمینه نظر داده است.» اما کوچک زاده گزارش دیوان محاسبات را کافی ندانست و در ادامه اظهار داشت؛ «در دوره قبل هم ما به همین دلیل مصیبت داشتیم. اگر حقیقتاë تخلفی شده دادسرای دیوان دادخواست تنظیم و هیات مستشاری رسیدگی کند.»
سپس وی با اشاره به فرمایشات امام (ره) گفت؛ «هر مسوول متعهد به نظام باید سعی کند برای پیشبرد نظام در چارچوب محدوده وظایفش عمل کند که در غیر این صورت احتمال پاشیدگی نظام جمهوری اسلامی وجود دارد. بنابراین اگر هر وزیری در کار وزیر دیگر دخالت کند مورد قبول نیست. این شیوه پسندیده ای نیست که هر نماینده هر چه دلش خواست در مجامع عمومی بگوید. راحت است که در اینجا دولت را متهم کنیم. اگر راست می گویید دیوان محاسبات باید رسیدگی کند و گزارش دهد و ما تابعیم.»
این اظهارات حامی احمدی نژاد در حالی روز یکشنبه در صحن علنی مجلس صورت گرفت که پیش از آن علی لاریجانی پس از خاتمه گزارش وزیر نفت تاکید کرد؛ «در بودجه سقف واردات بنزین و گازوئیل سه هزار میلیارد تومان مشخص شده و آقای نوذری هم قبول دارند که خرید بیشتر احتیاج به مجوز مجلس داشته است.»
اما با قانع نشدن این حامی احمدی نژاد از تخلف دولت، لاریجانی ضمن اینکه از کوچک زاده خواست تا تذکرات را در چارچوب اداره جلسه مطرح کند، در ادامه تصریح کرد؛ «تذکردهنده قبلی به دلیل حضور وزیر نفت در جلسه امروز (یکشنبه) تذکر دادند که تخلفی وجود دارد و این تخلف را هم دیوان محاسبات مطرح کرده و هم کمیسیون انرژی و برنامه و بودجه و شما آن را اعلام کرده اید. وظیفه کمیسیون های مختلف مجلس این است که اگر تخلفی در حوزه کاری خود دیدند، تذکر دهند.»انتقاد کوچک زاده به تذکرات نمایندگان در حالی صورت گرفت که پیش از این دو تخلف بزرگ دیگر دولت در زمینه عدم واریز یک میلیارد دلار به خزانه توسط دولت در گزارش بودجه تلفیقی 1385 که از سوی دیوان محاسبات به مجلس تقدیم شده بود و سخنگوی دولت آن را سیاسی خوانده بود همچنین تذکر آیین نامه ای برخی نمایندگان در خصوص اینکه دولت به مصوبات مجلس در بودجه سال 87 عمل نکرده و تنها 36 ردیف خود را اجرا کرده است، در صحن علنی مجلس مطرح شده بود و در هر دو مورد هیات رئیسه مجلس خواستار پیگیری جدی و دقیق این تخلفات شده بودند.